Система ГосЗаказ: размещение государственного и муниципального заказа
Решение реализовано на базе следующих продуктов:
Система государственных и муниципальных закупок "ГосЗаказ" предназначена для автоматизации процедур размещения государственного и муниципального заказа в соответствии с требованиями Федеральных законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации. АИС "ГосЗаказ" позволит объединить в единое информационное пространство всех участников процесса исполнения государственного заказа.
Текущая версия системы "ГосЗаказ" обеспечивает комплексную автоматизацию и информационную поддержку процессов планирования, подготовки, проведения, контроля размещения и исполнения государственного и муниципального заказа, а также обеспечивает интеграцию внешней системы размещения заказа (ВСРЗ) с общероссийским официальным сайтом (ООС) согласно утвержденному Министерством экономического развития РФ взаимодействию систем.
Законодательное и нормативное обеспечение системы
Система разработана с учетом требований:
- Конституции Российской Федерации,
- Гражданского кодекса РФ (часть 1 ст.447-449; часть 2 ст.525-534, 763-768, 1057-1061),
- Бюджетного кодекса РФ (ст.28, 34, 70-73, 242, 289, 301),
- Федерального закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и иных законодательных и нормативно-правовых документов.
Система "ГосЗаказ" постоянно поддерживается в актуальном состоянии в полном соответствии с законодательными изменениями, касающимися процедуры размещения и исполнения государственного заказа.
Схема работы системы ГосЗаказ
(картинка кликабельна)
Функционал системы ГосЗаказ
| Формирование и ведение базовых каталогов и справочников |
- Формирование и ведение реестра Заказчиков (ГРБС, РБС, ПБС). - Ведение реестра комиссий и автоматическое формирование графика работы комиссий. - Формирование и ведение реестра Поставщиков. - Ведение реестра недобросовестных поставщиков. - Формирование и ведение единого каталога товаров, работ и услуг. - Использование ОКП, ОКДП, структурированной номенклатуры МЭРТа, типового классификатора. |
| Формирование и ведение плана закупок |
- Планирование закупок товаров, работ, услуг на основании каталога. - Планирование лотов закупок и сроков размещения заказа на основе запланированных позиций. - Формирование и корректировка плана-графика размещения заказа. - Формирование отчётов об исполнении планов-графиков размещения заказа. |
| Проведение Заявочной кампании |
- Формирование заявок. - Обработка и консолидация заявок. - Отчет об исполнении заявок. |
|
Формирование и ведение реестра закупок |
- Ведение реестра закупок Заказчиков. - Формирование сводного реестра закупок. - Контроль сроков прохождения этапов размещения заказа. |
|
Проведение электронных мониторингов цен |
предусмотренных статьей 20 п.5 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ
|
| Проведение электронных торгов |
- Возможность формирования лотов электронных торгов с учетом заявок Заказчиков. - Сбор и сопоставление ценовых заявок поставщиков в режиме реального времени. - Автоматическое определение лучших заявок. - Формирование статистики по состоянию торговой площадки в отчетной форме. - Осуществление динамического продления торгов. - Установление преференций. |
| Автоматизация процессов подготовки и проведения закупок |
- Публикация извещений о проведении конкурсов/аукционов/запросов котировок на официальном сайте. - Электронная рассылка извещений о предстоящих конкурсах/ аукционах/ запросах котировок поставщикам, включенным в реестр. - Формирование лотов конкурсов/ аукционов/ запросов котировок на основании заявок Заказчиков и в соответствии с бюджетной росписью бюджетополучателя. - Регистрация заявок от поставщиков. - Оценка и сопоставление заявок поставщиков согласно стоимостному и бальному методу оценки. - Определение победителя и регистрация результатов заседания конкурсных/ аукционных/ котировочных комиссий. - Автоматическое формирование протоколов заседания конкурсных/ аукционных/ котировочных комиссий. |
|
Формирование и ведение реестра контрактов |
в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 807 от 27 декабря 2006 года - Формирование и ведение реестра заключенных государственных и муниципальных контрактов. - Контроль исполнения плана государственных и муниципальных закупок и формирование отчетности по завершенным закупкам. |
|
Формирование и анализ маркетинговой информации |
- Формирование и учет истории работы поставщиков в Системе (исполнение контрактов, активность участия в торгах). - Проведение ценового анализа рынка (на основе прайс-листов и лучших предложений поставщиков). - Анализ структуры и объемов закупаемой заказчиками продукции. - Каталог закупаемых товаров, работ и услуг и актуальные предложения поставщиков в разрезе каталога.
|
| Защита информации и обеспечение легитимности электронного документооборота |
- Механизм аутентификации пользователей по сертификату. - Возможность подписания электронных документов, формируемых в Системе. - Проверка средствами Системы ЭЦП пользователей.
|
Ключевые результаты внедрения
Система "ГосЗаказ" позволит объединить в единое информационное пространство всех участников процесса исполнения государственного заказа. В числе основных результатов внедрения системы можно выделить:
- совершенствование централизованного управления процессом закупки продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд;
- повышение оперативности работы сотрудников и эффективности взаимодействия организаций, занимающихся планированием, размещением и исполнением государственного заказа;
- сокращение сроков прохождения заявок по государственному и муниципальному заказу;
- минимизация затрат на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд;
- автоматизация информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений на всех этапах реализации государственного и муниципального заказа;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств за счёт снижения закупочных цен в результате автоматизации конкурсных и аукционных процедур всех видов;
- расширение возможностей и упрощение процедуры формирования аналитических отчетов за счет унификации ведомственных и сводных информационных массивов на основе единых справочников и классификаторов;
- повышение контроля размещения государственных заказов и целевого использования бюджетных средств;
- использование технологии электронного юридически значимого документооборота с использованием средств криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи (ЭЦП).
